> Gestion des déchets

Concertation

Présentation

Habitants de l’agglomération, usagers, associations, collectifs et partenaires des politiques communautaires sont invités à participer à :

> la réalisation d’un diagnostic
> l’élaboration de pistes d’actions portant sur la prévention

> la gestion des déchets ménagers et assimilés, relevant de la compétence de la Cub.

La Communauté Urbaine de Bordeaux fait évoluer sa politique de prévention et de gestion des déchets vers des objectifs plus ambitieux, et souhaite associer l’ensemble de citoyens à la réflexion.

Que sont les déchets ménagers et assimilés ?

Les déchets ménagers sont les déchets générés par les particuliers : emballages, déchets alimentaires, papier, verre, déchets électriques et électronique, médicaments, déchets verts, encombrants, …

Les déchets ménagers assimilés sont les déchets produits par les commerces, les entreprises artisanales et les activités de service, de même nature que les déchets ménagers.

Les déchets industriels, hors du périmètre de compétence de la Cub en matière de gestion des déchets, ne sont donc pas concernés par la présente démarche.

Diminuer de 7% la production d’ordures ménagères et assimilées par habitant

Le Grenelle de l’Environnement a fixé des objectifs ambitieux de réduction de la production de déchets aux collectivités responsables de la collecte ou du traitement des déchets ménagers et assimilés.

Pour la Communauté Urbaine de Bordeaux (Cub), il s’agit de diminuer de 7% la production d’ordures ménagères par habitant d’ici 2015. Cela nécessite de poursuivre de manière continue les efforts engagés depuis de nombreuses années.

Dans ce but, la Cub fait évoluer sa politique de gestion des déchets, en élaborant un Plan Déchets pour la période 2012-2016. Ce plan comprend notamment un Programme Local de Prévention des Déchets (PLPD), qui constituera l’axe « prévention » de la nouvelle politique et se déroulera sur 5 ans comme suit :

> réalisation d’un diagnostic du territoire sur la base duquel sera élaboré un programme d’actions la première année,
> mise en œuvre et évaluation de ce programme d’action au cours de 4 années suivantes.

Qu’est-ce que la prévention des déchets ?

L’ ADEME (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie) définit la prévention des déchets comme un ensemble des mesures et d’actions visant à réduire les impacts des déchets sur l’environnement soit par la réduction des quantités produites et donc collectées et traitées (prévention quantitative), soit par la réduction de leur nocivité (prévention qualitative).

Les étapes de concertation

Conformément aux principes de sa Charte de la participation, la CUB souhaite associer l’ensemble des acteurs du territoire concernés par cette problématique à l’évolution de sa politique de prévention et de gestion des déchets.

De décembre 2011 à mars 2012, la démarche de concertation porte principalement sur 2 grandes étapes du projet :

le diagnostic du territoire, qui permettra d’affiner les objectifs du projet. Il sera réalisé par les différentes directions de la Cub et présentera un volet citoyen alimenté par :

- > une enquête téléphonique auprès d’un échantillon représentatif de 500 habitants de l’agglomération, avec pour objectif de mieux comprendre les perceptions et les pratiques des habitants en matière de prévention et de gestion des déchets ;

- > un appel à contributions ouvert aux associations, collectifs ou organismes partenaires des politiques communautaires qui souhaitent faire partager leur connaissance et leurs expériences vis-à-vis de la problématique des déchets ;

- > un forum de discussion en ligne ouvert à tous sur le site ;

l’élaboration de pistes d’actions concrètes à la fois en matière de prévention et de gestion des déchets ménagers, par :
- > l’utilisation des propositions des citoyens ayant émergé lors de la phase diagnostic ;
- > un temps de réflexion collective et de débat via l’organisation d’un forum citoyen.

L’ensemble des éléments produits au cours de cette démarche de concertation sera réuni au sein d’un document de synthèse. Il permettra d’alimenter par la suite le travail d’élaboration du Programme Local de Prévention des Déchets, ainsi que du Plan Déchets.

La constitution d’un « réseau citoyen déchets » durable

Cette démarche de concertation est également l’occasion d’identifier et de fédérer les acteurs du territoire intéressés, mobilisés et investis dans ces problématiques de gestion et de prévention des déchets ménagers. Leur mise en réseau permettra de poursuivre la réflexion suite à la démarche de concertation proprement dite avec le grand public.

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Charte

Envisager la participation citoyenne à l’action publique locale, c’est bousculer les pratiques en remettant en cause des processus de construction du territoire (pris dans sa globalité : territoire politique, social, économique, culturel, spatial...).

C’est avant tout repenser la philosophie d’approche: il s’agit que la conception d’un territoire ne soit plus assurée dans le seul cadre d’une réflexion partagée entre deux types d’acteurs (la maîtrise d’ouvrage et la maîtrise d’oeuvre) mais élargie à trois : la maîtrise d’ouvrage, la maîtrise d’oeuvre, et la « maîtrise d’usage » que constituent les citoyens.

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